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一、招商引資與投資指南

地理位置：巴西（The Federal Republic of Brazil），即巴西聯(lián)邦共和國，東臨南大西洋，北面和南面與其他南美國家接壤（除智利和厄瓜多爾外，與其他全部南美洲國家接壤）。巴西的地形主要分為兩大部分，一部分是海拔 500 米以上的巴西高原，分布在巴西的南部，另一部分是海拔 200 米以下的平原，主要分布在北部的亞馬遜河流域和西部。

氣候與面積：巴西國土的 80% 位于熱帶地區(qū)，最南端屬亞 熱帶氣候。北部亞馬孫平原屬赤道（熱帶）雨林氣候，年平均氣溫 27-29℃。中部高原屬熱帶草原氣候，分旱、雨兩季，年平均氣溫 18-28℃。南部地區(qū)年平均氣溫 16-19℃。面積約 851.49 萬平方公里。

城市與人口：巴西是拉丁美洲最大的國家，人口約 2.01 億，居世界第五。

歷史：1500 年 4 月 22 日，葡萄牙航海家佩德羅·卡布拉爾抵達(dá)巴西。1822 年 9 月 7 日，佩德羅王子宣布獨(dú)立，建立巴西帝國。1889 年 11 月 15 日，豐塞卡將軍發(fā)動(dòng)政變，推翻帝制，成立巴西合眾國。1964 年 3 月 31 日，軍人政變上臺(tái)，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，1967 年改國名為巴西聯(lián)邦共和國。1985 年 1 月，反對黨在總統(tǒng)間接選舉中獲勝，結(jié)束軍人執(zhí)政。此后，巴政權(quán) 6 次平穩(wěn)更迭，代議制民主政體基本穩(wěn)固。2002 年 10 月，以勞工黨為首的左翼政黨聯(lián)盟候選人盧拉贏得大選，成為巴歷史上首位直選左翼總統(tǒng)。2006 年 10 月，盧拉獲得連任。

2010 年 10 月，迪爾瑪·羅塞芙作為勞工黨候選人贏得大選，成為巴西歷史上首位女總統(tǒng)，并于 2011 年 1 月 1 日就職。2014 年 10 月連任，開始其第二個(gè)任期。

政治狀況：羅塞芙政府基本延續(xù)盧拉政府既定的治國方略和發(fā)展戰(zhàn)略，以推動(dòng)巴西現(xiàn)代化進(jìn)程、加快向全球性大國邁進(jìn)為主要目標(biāo)，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，減少貧困和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步為施政重點(diǎn)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大衛(wèi)生、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入，取得積極成效。2013 年 6 月，巴西多地民眾持續(xù)舉行游行示威，抗議物價(jià)上漲、公共服務(wù)欠缺、腐敗等問題。羅塞芙政府采取積極應(yīng)對措施，局勢較快恢復(fù)平穩(wěn)。2014 年 10 月連任，2015 年 1 月宣誓就職，開始其第二個(gè)任期。目前，巴西政局總體穩(wěn)定。

第一部帝國憲法于 1882 年產(chǎn)生。1988 年 10 月 5 日頒布巴西歷史上第８部憲法，規(guī)定總統(tǒng)由直接選舉產(chǎn)生，任期５年，取消總統(tǒng)直接頒布法令的權(quán)力。在公民權(quán)力方面，憲法保障人身自由，廢除刑罰，取消新聞檢查，規(guī)定罷工合法，16 歲以上公民有選舉權(quán)等。

1994 年和 1997 年議會(huì)通過憲法修正案，將總統(tǒng)任期縮短為 4 年，總統(tǒng)和各州、市長均可連選連任 1 次。國會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由參、眾兩院組成。截至 2013 年３月，在巴西高等選舉法院登記的政黨有 30 個(gè)，主要有：勞工黨、民主運(yùn)動(dòng)黨、社會(huì)黨、民主工黨、共產(chǎn)黨、工黨、進(jìn)步黨等。

友好關(guān)系：1974 年 8 月 15 日，中國與巴西建立外交關(guān)系。建交以來，中巴在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域的友好合作關(guān)系得到全面發(fā)展。1993 年巴西成為第一個(gè)同我國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展中國家。2012 年提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

1999 年 11 月 9 日 , 山東省與巴西巴伊亞州締結(jié)友好省州關(guān)系。2002 年 11 月 19 日，泰安市與永賈伊市締結(jié)友好城市 ；2007 年 2 月 26 日，菏澤市與米納斯吉拉斯州烏貝蘭迪

亞市締結(jié)友好城市 ；2011 年 1 月 25 日，濟(jì)寧市與巴西奧薩斯庫市締結(jié)友好城市 ；2011 年10 月 13 日，濟(jì)南市與巴西波多韋柳市締結(jié)友好城市。

2014 年 12 月 9 日，青島港與巴西淡水河谷簽署《青島港與馬德拉港建立友好港關(guān)系

協(xié)議書》，雙方將就增加青島港和馬德拉港之間的鐵礦石貿(mào)易量加強(qiáng)合作。

二、經(jīng)濟(jì)概況自然資源：巴西礦物資源豐富。鐵的儲(chǔ)量居世界前列，已探明鐵礦砂儲(chǔ)量 650 億噸，品位多在 60% 以上，產(chǎn)量和出口量均居世界第二位。位于米納斯吉拉斯州的伊塔比拉“鐵山”是世界儲(chǔ)量最大的優(yōu)質(zhì)鐵礦之一。錳的儲(chǔ)量也大，是世界四大產(chǎn)錳國之一，錳礦、鈾礦、鋁礬土儲(chǔ)量均居世界第三位。鈮礦儲(chǔ)量已探明 455.9 萬噸。此外還有較豐富的鉻礦、鎳礦、黃金礦和石棉礦。煤礦儲(chǔ)量 230 億噸，但品位很低。石油儲(chǔ)量已探明 82 億桶，油頁巖相當(dāng)于 15 億桶石油，天然氣 2330 億立方米。森林面積 442 萬平方千米，森林面積約占全國面積 52%，居世界第二。木材儲(chǔ)量 658 億立方米，盛產(chǎn)紅木等木材。水力資源豐富，水電占全國供電量的 86.5%。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：據(jù)巴西國家地理與統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2014 年巴西經(jīng)濟(jì)同比增長 0.1%，GDP 總量 5.52 萬億雷亞爾，人均 2.7 萬雷亞爾，按當(dāng)年雷亞爾與美元平均匯率 2.35 ∶ 1折算，分別為 2.3 萬億美元和 1.16 萬美元。

雙邊貿(mào)易：據(jù)巴西外貿(mào)秘書處統(tǒng)計(jì)，2014 年，巴西與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為 779.6億美元，下降 6.5%。其中，巴西對中國出口 406.2 億美元，下降 11.8%，占巴西出口總額的 18.0%，降低 1.0 個(gè)百分點(diǎn) ；巴西自中國進(jìn)口 373.4 億美元，增長 0.1%，占巴西進(jìn)口總額的 16.3%，提高 0.7 個(gè)百分點(diǎn)。巴西與中國的貿(mào)易順差 32.8 億美元，下降 62.5%。中國是巴第一大的出口目的地和第一大進(jìn)口來源國。

植物產(chǎn)品是巴西對中國出口的主力產(chǎn)品，2014 年，出口額為 164.5 億美元，下降 0.1%，占巴對中國出口總額的 47.5%。礦產(chǎn)品是巴對中國出口的第二大類商品，出口額 127.6 億美元，下降 7.5%，占巴對中國出口總額的 36.8%。2014 年，巴西對中國出口的化工產(chǎn)品、木及制品、皮革箱包以及皮革制品增幅較大，分別增長 113.8%、52.3%、38.4% 和 37.8% ；同時(shí)巴西對中國運(yùn)輸設(shè)備和食品飲料煙草出口降幅較大，分別下降 62.4% 和 29.0%。

巴西自中國進(jìn)口的主要商品為機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和紡織品及原料，2014 年，合計(jì)進(jìn)口 193.4 億美元，占巴西自中國進(jìn)口總額的 69.1%。中國在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口上繼續(xù)保持優(yōu)勢，紡織品及原料、家具玩具以及皮革制品箱包分別列巴西自中國進(jìn)口大類商品（HS 類）的第三位、第七位和第十位，在這些產(chǎn)品上，印度、印度尼西亞、孟加拉國、韓國、墨西哥、意大利、越南、香港等是中國的主要競爭對手。

三、巴西與山東經(jīng)貿(mào)合作情況

（一）巴西與山東省進(jìn)出口貿(mào)易情況2014 年，巴西與山東進(jìn)出口總額是 1497,851 萬美元，同比下降 3.45%。其中，出口金額 259,262 萬美元，同比增長 18.67% ；進(jìn)口金額 1238,589 萬美元，同比下降 7.07%。

（二）巴西在山東的投資情況2014 年，巴西在山東新設(shè) 3 家企業(yè)，同比增長 200%。合同外資增加 13 萬美元，同比下降 96.98% ；實(shí)際到賬外資 30 萬美元，同比下降 94%。

截止到 2014 年底，巴西在魯投資共 66 家，合同外資 6939 萬美元，同比增長 0.03% ；實(shí)際外資 5067 萬美元，同比增長 0.03%。

（三）山東在巴西的投資情況2014 年，山東省備案核準(zhǔn)在拉丁美洲設(shè)立境外企業(yè) 27 家，中方投資 3.0324 億美元，主要涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)和油料作物種植等領(lǐng)域 ； 其中：巴西 5 家，共 5000 萬美元。

四、投資環(huán)境

（一）政府服務(wù)巴西外貿(mào)委員會(huì)是巴西對外貿(mào)易政策的最高決策機(jī)構(gòu)，發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部是對外貿(mào)易政策的執(zhí)行部門。巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部主要負(fù)責(zé)：工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)發(fā)展政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，工業(yè)質(zhì)量、計(jì)量及標(biāo)準(zhǔn)化，外貿(mào)政策，監(jiān)管及執(zhí)行外貿(mào)規(guī)劃和措施，參與國際貿(mào)易談判，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)機(jī)制，提出支持微小企業(yè)及手工制造企業(yè)的政策，進(jìn)行貿(mào)易登記備案。

巴西聯(lián)邦稅務(wù)總局是海關(guān)事務(wù)的主管部門，隸屬于財(cái)政部，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行海關(guān)政策、征收關(guān)稅以及實(shí)施海關(guān)監(jiān)管制度等。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施鐵路：鐵路運(yùn)力居拉美首位，目前鐵路網(wǎng)總長度約 30374 公里，主要分布在巴西南部、東南部和東北部，其中 35% 以上建于 60 年前。鐵路系統(tǒng)職工總?cè)藬?shù) 27.6 萬人，擁有機(jī)車2863 臺(tái)，車廂 8.9 萬節(jié)。

公路：總長 175 萬公里，其中聯(lián)邦級公路 7.57 萬公里，鋪好路面的公路 21.9 萬公里。全國登記的各種車輛 3660 萬輛。

水運(yùn)：水運(yùn)總量 6.92 億噸，集裝箱運(yùn)輸量達(dá) 6328 萬噸，全年裝箱總量為 350 萬箱。

全國有 37 個(gè)公共港口，遠(yuǎn)洋貨船 126 艘。內(nèi)河航線總長 9403 公里。主要港口有：桑托斯、維多利亞、里約熱內(nèi)盧、帕拉那瓜和圣路易斯等。近年來 , 為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品出口的增長 , 帶動(dòng)?xùn)|北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 , 巴正在東北部地區(qū)興建一批萬噸級以上的深水碼頭。

空運(yùn)：2013 年巴西本國航空公司共運(yùn)送旅客 7740 萬人次，同比減 5.6%。全國有 36

家航空公司，其中塔姆（TAM）、戈?duì)枺?/SPAN>GOL）和瓦里格（VARIG）三家主要公司經(jīng)營國際和絕大部分國內(nèi)航線。主要國際機(jī)場為：圣保羅、里約熱內(nèi)盧、巴西利亞、累西腓、馬瑙斯。

（三）金融服務(wù)貨幣：巴西貨幣是雷亞爾（Real），又譯作黑奧。人民幣與巴西雷亞爾不能直接結(jié)算。

銀行機(jī)構(gòu)：形成于上個(gè)世紀(jì) 60 年代的巴西現(xiàn)行金融體系是以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)為主體、政策性金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的有機(jī)整體。國家貨幣委員會(huì)是全國金融體系的最高決策機(jī)構(gòu)。委員會(huì)負(fù)責(zé)制定全國貨幣和信貸政策，批準(zhǔn)中央銀行貨幣發(fā)行，確定貨幣對內(nèi)、對外價(jià)值和外匯政策，規(guī)定銀行準(zhǔn)備金比率、最高資本限額和最高利率，規(guī)定各種類型的貸款，批準(zhǔn)各種金融機(jī)構(gòu)的建立及其業(yè)務(wù)范圍和管理資本市場等。該委員會(huì)由 21 名成員組成，財(cái)政部長任主席，其他成員包括計(jì)劃部長、發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部長、內(nèi)務(wù)部長、農(nóng)業(yè)部長、巴西銀行行長、全國經(jīng)濟(jì)開發(fā)銀行董事長和 7 名經(jīng)總統(tǒng)提名、參議院批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

巴西中央銀行是國家貨幣委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。它根據(jù)國家貨幣委員會(huì)批準(zhǔn)的條件限額發(fā)行和回籠貨幣，對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行再貼現(xiàn)和貸款，控制信貸規(guī)模，管理外國資本，負(fù)責(zé)國家外匯管理，代表政府與國外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，開展國際金融活動(dòng)，經(jīng)營公開市場業(yè)務(wù)，與全國貨幣委員會(huì)一道共同監(jiān)督和管理全國金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。此外，還配合政府經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策開展活動(dòng)。該行不辦理具體業(yè)務(wù)，不直接代理國庫，而將國庫業(yè)務(wù)委托國營商業(yè)銀行—巴西銀行辦理。巴西中央銀行設(shè)在巴西利亞，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由從國家貨幣委員會(huì)中推舉的5 名成員組成。

商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行、投資銀行、儲(chǔ)蓄銀行以及財(cái)務(wù)公司、租賃公司、保險(xiǎn)公司、證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。巴西的商業(yè)銀行專營短期貸款，分國營、私營和外國商業(yè)銀行，機(jī)構(gòu)眾多，業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)。國有巴西銀行是巴西第二大商業(yè)銀行，在巴西商業(yè)銀行中具有獨(dú)特地位，它除經(jīng)營各種商業(yè)銀行業(yè)務(wù)外，還充當(dāng)中央銀行的代理機(jī)構(gòu)，保存商業(yè)銀行準(zhǔn)備金，代理國庫，充當(dāng)聯(lián)邦預(yù)算的支付者和聯(lián)邦政府的存款銀行，負(fù)責(zé)指導(dǎo)信貸、管理公債，還是國外債務(wù)的接受者和支付者。此外，該行還控制聯(lián)邦政府所屬國營企事業(yè)單位，成為巴西大型企業(yè)的主要信貸資金提供者，提供農(nóng)業(yè)信貸并負(fù)責(zé)管理全國進(jìn)出口業(yè)務(wù)，提供各類優(yōu)惠利率和出口信貸。除該行外，巴西商業(yè)銀行約有 200 多家，隨著金融業(yè)的發(fā)展及競爭的加劇，巴西商業(yè)銀行業(yè)務(wù)分工日趨淡化，銀行業(yè)務(wù)向綜合化、國際化發(fā)展。

投資銀行分為國營和私營兩類，專營中長期貸款。同時(shí)還發(fā)行存單，認(rèn)購有價(jià)證券，管理擔(dān)保債券和互助基金等。儲(chǔ)蓄銀行也分為國營和私營兩類，國營又有聯(lián)邦和州屬二級，主要吸收儲(chǔ)蓄存款，發(fā)放住房貸款，發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)抵押債券，管理企業(yè)雇員保險(xiǎn)基金，還向消費(fèi)者提供消費(fèi)信貸服務(wù)等。

政策性金融機(jī)構(gòu)主要由國有國營開發(fā)銀行組成。巴西開發(fā)銀行分為聯(lián)邦和州屬兩級。

主要的開發(fā)銀行是聯(lián)邦所屬的國民經(jīng)濟(jì)開發(fā)銀行和國民住房銀行。州所屬的開發(fā)銀行分設(shè)在各州內(nèi)。開發(fā)銀行主要對落后地區(qū)、農(nóng)業(yè)和某些產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展提供信貸資金支持。政策

性金融機(jī)構(gòu)成為政府控制信貸供應(yīng)，優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目籌措資金的有力杠桿。

中國國家開發(fā)銀行在巴西設(shè)有項(xiàng)目工作組，與其有業(yè)務(wù)聯(lián)系的巴西銀行有：巴西開發(fā)銀行（政策性銀行）、ITAU 銀行（巴西最大的商業(yè)銀行）、巴西銀行（國有商業(yè)銀行）。

信貸機(jī)構(gòu)：外國企業(yè)在巴西享受國民待遇，但巴西貸款利率非常高，目前年基準(zhǔn)利率為 12.25%，中國企業(yè)一般不會(huì)在巴西申請雷亞爾貸款。

外匯管理：巴西對外匯實(shí)行較嚴(yán)格的管制，外國企業(yè)或個(gè)人（除有外交特權(quán)的單位、個(gè)人或經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)外）在巴西銀行不能開立外匯帳戶，外匯進(jìn)入巴西首先要兌換成當(dāng)?shù)刎泿藕蠓侥芴崛�。雷亞爾是市場上唯一通用的貨幣。但是，外匯買賣比較自由。目前，巴西有兩種法定外匯市場：商貿(mào)外匯市場和旅游外匯市場。它們由中央銀行進(jìn)行規(guī)范，并實(shí)行浮動(dòng)匯率制。

“商貿(mào)匯率”，又稱“金融匯率”，實(shí)行自由浮動(dòng)。該匯率主要用于：

（1）進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)生的外匯兌換，憑進(jìn)口許可證或有效外貿(mào)合同可購買外匯 ；（2）投資進(jìn)入巴西的外國貨幣的外匯兌換 ；（3）巴西自然人或法人的外幣貸款 ；（4）經(jīng)巴西外匯管理當(dāng)局批準(zhǔn)的其他向外匯款。“旅游匯率”，也實(shí)行自由浮動(dòng) , 主要用于旅游行業(yè)的外匯兌換。

進(jìn)入巴西“商貿(mào)匯率”市場須經(jīng)中央銀行事先批準(zhǔn)，而巴西“旅游匯率”的使用則無需申請批準(zhǔn)。匯兌操作通過外匯買賣合同進(jìn)行。此外，巴西存在外匯“平行市場”，其實(shí)是黑市，報(bào)紙每日公布“平行市場”價(jià)格。目前，巴西雷亞爾的黑市匯價(jià)同法定外匯市場價(jià)相差無幾。

信用卡使用：2010 年 9 月 27 日，中國銀聯(lián)與巴西最大商業(yè)銀行 Itau 及巴西最大銀行卡商戶收單機(jī)構(gòu) Redecard，分別簽署 ATM 和商戶收單合作協(xié)議。根據(jù)此次協(xié)議，一次性開通巴西 2.4 萬臺(tái) ATM 和 13 萬家商戶的銀聯(lián)卡受理業(yè)務(wù)。在大幅拓寬銀聯(lián)卡在受理面的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了銀聯(lián)卡在巴西乃至南美洲的商戶受理。

（四）商務(wù)成本供水成本：巴西是世界上水資源最豐富的國家之一，擁有全球 19% 的水儲(chǔ)備和水資源，12% 的世界淡水資源。但是水資源分配不均，其中 2/3 分布在亞馬遜地區(qū)。水價(jià)根據(jù)用水的多少確定，10 噸以內(nèi)為 0.347 雷亞爾/噸，15 噸以內(nèi)但超過 11 噸，超出部分為 0.61雷亞爾/噸，25 噸以內(nèi)但超過 16 噸部分為 0.76 雷亞爾/噸，35 噸以內(nèi)但超過 26 噸部分為 2.33 雷亞爾/噸，50 噸以內(nèi)但超過 36 噸部分為 1.32 雷亞爾/噸。

供電成本：在用電方面，巴西的十年發(fā)展計(jì)劃（2001-2010）預(yù)測每年增長 5%，到2010 年為411 億千瓦小時(shí)。目前的用電需求通過總裝機(jī)容量為64,300兆瓦的電廠來滿足，其中 91% 為水電廠，已形成四個(gè)大區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)。巴西擁有當(dāng)今世界最大的、由巴西和巴拉圭兩國政府在巴拉納河上開發(fā)的水電站伊泰普水電站，其裝機(jī)容量為 12,600 兆瓦。在正常年份，巴西電力供應(yīng)充足。

土地成本：巴西土地資源豐富。為鼓勵(lì)外國投資，地方各州、市都有不同的工業(yè)用地價(jià)格。一般來說，工業(yè)用地使用權(quán)的價(jià)格都比較便宜，常常只是象征性地征收一些費(fèi)用，有的地方甚至免費(fèi)提供。農(nóng)業(yè)用地價(jià)格則不同，要根據(jù)地理位置、用途等因素確定。

勞動(dòng)力成本：巴西是拉美人口第一大國，勞動(dòng)力供應(yīng)充沛。巴西勞動(dòng)力供應(yīng)的主要優(yōu)

勢是勞動(dòng)人口結(jié)構(gòu)年輕化，且具有一定的競爭優(yōu)勢。巴西相對于發(fā)達(dá)國家和一些新興發(fā)展中國家與地區(qū)而言，勞動(dòng)力成本相對低廉；但是，相對于中國、墨西哥、馬來西亞、印度、俄羅斯和羅馬尼亞等發(fā)展中國家而言，巴西的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢并不突出。在消費(fèi)方面，2014 年通脹率高達(dá) 6.3%，致家庭消費(fèi)僅增 0.9%�？鄢�通脹率，勞動(dòng)者工資總量增幅為 4.1%。

（五）文化教育教育體系分基礎(chǔ)教育和高等教育兩級，基礎(chǔ)教育又分初級教育和中等教育。高等教育指各類大學(xué)，學(xué)制一般為４年。目前有高等教育機(jī)構(gòu) 2199 所，其中公立大學(xué) 252 所，私立大學(xué) 1947 所，在校生共計(jì) 640.8 萬。著名高等學(xué)府有圣保羅大學(xué)、坎皮納斯大學(xué)、巴西利亞大學(xué)、里約熱內(nèi)盧天主教大學(xué)等。巴西實(shí)行九年義務(wù)教育制（6-14 歲），對貧困生入學(xué)實(shí)行國家助學(xué)金制度。

五、產(chǎn)業(yè)情況( 一 ) 巴西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)牧業(yè)：巴西是農(nóng)牧業(yè)大國，農(nóng)牧業(yè)是巴西經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。巴西以國土面積、可耕地資源、氣候特點(diǎn)等優(yōu)勢以及世界對農(nóng)產(chǎn)品需求增長為依據(jù)，確定“以農(nóng)立國”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略�？筛�地面積約 1.525 億公頃，已耕地 7670 萬公頃，牧場 1.723 億公頃。目前，巴西農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和出口量均排名世界第一的有：咖啡、酒精、糖、柑橘 ；農(nóng)產(chǎn)品出口量

世界排名第一的是：大豆、牛肉、雞肉、煙葉、皮革。此外，豬肉、水產(chǎn)品、棉花、生物燃油、玉米、稻米、水果、干果等都具有廣闊的發(fā)展前景。

數(shù)字顯示，巴西 2014 年谷物種植面積達(dá)到 5620 萬公頃，與 2013 年的 5280 萬公頃相比，增長幅度達(dá)到 6.4%。其中，大米、玉米和大豆的種植面積占到總面積的 85.1%，三項(xiàng)作物的產(chǎn)量之和占到總產(chǎn)量的 91.2%。

（1）種植業(yè)巴西大豆每年巴西出口的商品中農(nóng)產(chǎn)品占了 38%，而其中出口最多的就是大豆。2012年度，巴西大豆出口產(chǎn)值達(dá)到 300 億美元。

巴西以咖啡質(zhì)優(yōu)、味濃而馳名全球，是世界上最大的咖啡生產(chǎn)國和出口國，素有“咖啡王國”之稱�？Х仁前臀鲊�民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。全國有大大小小的咖啡種植園 50萬個(gè)，種植面積約 220 萬公頃，從業(yè)人口達(dá) 600 多萬，年產(chǎn)咖啡 200 萬噸左右，年出口創(chuàng)匯近 20 億美元。近年來，由于出口結(jié)構(gòu)的變化和國際咖啡市場不景氣，巴西咖啡生產(chǎn)和出口量有所下降。近二十年來，隨著其它飲料的出現(xiàn)，巴西人均咖啡消費(fèi)量仍超過３公斤。

（2）畜牧業(yè)，巴西的牧場面積相當(dāng)于耕地面積的 3 倍，廣闊無垠的牧場是發(fā)展畜牧業(yè)的良好條件。

（4）林業(yè)，巴西森林覆蓋率高達(dá) 60%，是林業(yè)資源最豐富的國家之一。

（5）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，工業(yè)：實(shí)力和工藝均居拉美首位。上世紀(jì) 70 年代即建成比較完整的工業(yè)體系，工業(yè)基礎(chǔ)較雄厚。2013 年工業(yè)產(chǎn)值 9952 億雷亞爾，同比增長 1.2%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值 20.6%。

主要工業(yè)部門有：鋼鐵、汽車、造船、石油、水泥、化工、冶金、電力、建筑、紡織、制鞋、造紙、食品等。民用支線飛機(jī)制造業(yè)和生物燃料產(chǎn)業(yè)在世界居于領(lǐng)先水平。上世紀(jì) 90 年代中期以來，藥品、食品、塑料、電器、通訊設(shè)備及交通器材等行業(yè)發(fā)展較快；制鞋、服裝、皮革、紡織和機(jī)械工業(yè)等萎縮。

汽車制造業(yè)，位列“金磚四國”之一的巴西，是南美洲重要的經(jīng)濟(jì)大國，汽車產(chǎn)業(yè)是其重要的經(jīng)濟(jì)支柱部門。

航空制造業(yè)，全球第四大商用飛機(jī)制造國，巴西鼓勵(lì)外資企業(yè)參與航空制造業(yè)發(fā)展，尤其推薦與巴西本土公司的合作機(jī)制，促進(jìn)此工業(yè)的發(fā)展。

服務(wù)業(yè)：服務(wù)業(yè)對巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重，不僅是產(chǎn)值最高的產(chǎn)業(yè)，也是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)最多的行業(yè)。主要部門包括不動(dòng)產(chǎn)、租賃、旅游業(yè)、金融、保險(xiǎn)、信息、廣告、咨詢和技術(shù)服務(wù)等。2013 年，巴西服務(wù)業(yè)產(chǎn)值 22789 億雷亞爾，同比增長 8.5%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值 57.4%。

旅游業(yè)：2013 年接待外國游客逾 600 萬人次，同比增長５%，創(chuàng)匯 66 億美元，其中我國游客首站赴巴 5.3 萬人次，巴西游客來華 9.6 萬人次，同比分別增長 9.9% 和 -3.7%。

全國主要旅游城市和景點(diǎn)：里約熱內(nèi)盧、圣保羅、薩爾瓦多、巴西利亞、伊瓜蘇瀑布、馬瑙斯、黑金城、巴拉那石林和大沼澤地等。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：一方面，由于二元結(jié)構(gòu)，巴西的農(nóng)村發(fā)展很不均衡，許多地方?jīng)]有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，儲(chǔ)存、運(yùn)銷和加工的能力有限，因此農(nóng)產(chǎn)品的損耗相當(dāng)可觀。另一方面，由于缺乏技術(shù)，無力對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，增值的利益被轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國家。

漁業(yè)：巴西有很好的發(fā)展?jié)O業(yè)的條件，但是現(xiàn)在漁業(yè)的整體生產(chǎn)水平還較低。巴西目前漁產(chǎn)品的出口只占拉美國家的第 5 位，而進(jìn)口量卻占第 1 位。

（二）重點(diǎn)企業(yè)巴西石油公司（PETROBRAS）1953 年 10 月成立，負(fù)責(zé)國家在石油領(lǐng)域的壟斷經(jīng)營。

1997 年８月，政府頒布法令，允許私人和外資參與該公司經(jīng)營，打破國家對石油領(lǐng)域壟斷，但巴西石油公司仍為巴境內(nèi)最大的石油企業(yè)。2010 年，公司擁有生產(chǎn)平臺(tái) 133 個(gè)，煉油廠 15 個(gè)，輸油（氣）管道 25966 公里，各類油輪 172 艘（其中自有 52 艘），定點(diǎn)加油站8000 個(gè)。除巴西本國外，還在安哥拉、阿根廷、玻利維亞、哥倫比亞、古巴、厄瓜多爾、美國、英國等國經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司總部設(shè)在里約熱內(nèi)盧。2013 年，公司油氣日產(chǎn)量 240 萬桶，凈利潤 236 億雷亞爾。

巴西航空工業(yè)公司（EMBRAER）世界第３大民用飛機(jī)制造企業(yè)和巴西主要出口創(chuàng)匯企業(yè)之一，在生產(chǎn) 120 座以下支線飛機(jī)方面居世界領(lǐng)先地位。成立于 1969 年，1994 年實(shí)行私有化。目前國家持股 0.8%，但擁有否決權(quán)。2013 年，全公司共有員工 19278 人。

淡水河谷公司（VALE）1942 年成立，世界第三大礦業(yè)集團(tuán)，最大鐵礦砂和球鐵礦生產(chǎn)企業(yè)。1997 年巴政府將公司私有化后，公司盈利不斷上升，經(jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)大。除傳統(tǒng)的鐵、鋁、錳、黃金等礦產(chǎn)品外，還將業(yè)務(wù)拓展到鐵路、水路運(yùn)輸、熱力發(fā)電和金融證券等領(lǐng)域。公司在上海設(shè)有辦事處，同上海寶鋼有在巴西合資開發(fā)鐵礦砂的合作項(xiàng)目。2013年凈利潤 1.15 億雷亞爾。

Suzano 紙漿和紙張公司巴西歷史最悠久的企業(yè)之一，經(jīng)營紙漿和紙張業(yè)務(wù)已達(dá) 87 年，是全球第二大桉樹紙漿生產(chǎn)商和拉美市場最大紙張銷售商。目前，公司生產(chǎn)的桉樹紙漿銷往全世界 31 個(gè)國家，約 30 種品牌的紙張?jiān)谌��?/SPAN> 86 個(gè)國家有售。公司行政總部位于圣保羅，生產(chǎn)工廠分布在圣保羅州、巴伊亞州等內(nèi)陸城市，在巴西擁有 77.1 萬公頃森林。公司自有員工 5700 多名，外包業(yè)務(wù)員工約 8100 名，在美國、瑞士設(shè)立分公司，在中國、英國擁有銷售代表處，在阿根廷設(shè)立紙張分撥中心，在以色列建立科研實(shí)驗(yàn)室。

六、投資政策

（一）稅收政策

巴西是世界上稅率最高的國家之一。該國民眾 2014 年創(chuàng)造的財(cái)富中，稅收的比例高達(dá) 35.95%。這個(gè)比例不僅高于其他中等收入國家，甚至高于許多歐美發(fā)達(dá)國家。據(jù)計(jì)算，巴西人每年有 150 天的工作收入是用來繳稅的，巴西也因此被戲稱為“萬稅之國”。

稅負(fù)繁重導(dǎo)致商品價(jià)格畸高，嚴(yán)重削弱了企業(yè)競爭力。政府不得不對進(jìn)口貨物征收高關(guān)稅以保護(hù)本國市場，這又令貿(mào)易受到遏制，形成惡性循環(huán)。在圣保羅工業(yè)聯(lián)合會(huì)連續(xù) 13年針對 43 個(gè)主要國家競爭力的調(diào)查排名中，巴西一直在低位徘徊，2014 年排名第三十九位。

巴西是聯(lián)合國樹立的減貧典范。政府靠一系列公共福利政策增加了貧困人口的收入，這一方面讓為數(shù)眾多的巴西窮人擺脫了貧困，另一方面也讓巴西政府耗資巨大，減貧支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的近 40%。目前，世界經(jīng)濟(jì)普遍面臨低增長困境，特別是巴西經(jīng)濟(jì)連年萎縮的形勢下，減稅成為擺在巴西政府面前的一道難題。稅收多少才能既保證合理分配，又有利于提升競爭力，這是一道十分復(fù)雜的計(jì)算題。

巴西總統(tǒng)羅塞夫在其第一任期內(nèi)曾推出一系列稅收調(diào)降措施，期望以此拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)，保持制造業(yè)的生產(chǎn)水平，幫助企業(yè)提升競爭力。巴西支柱產(chǎn)業(yè)之一汽車制造業(yè)就一度享受到免繳 7% 產(chǎn)品稅的優(yōu)待，家電、家具制造等行業(yè)也得到了相應(yīng)的稅收減免。作為州政府主要財(cái)政收入來源的商品流通和服務(wù)稅的稅率，也由原來的 7% 至 12% 不等限期下調(diào)到 4%。不過，2015 年初開始，巴西國內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢使多項(xiàng)減稅政策難以為繼。

（二）金融政策

由于國際金融危機(jī)的沖擊，2009 年巴西經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)了負(fù)增長，但次年便實(shí)現(xiàn)了 7.5%的高增長，在全球名列前茅。然而，自 2011 年起巴西經(jīng)濟(jì)開始步入下行通道，2014 年僅

增長 0.2%，而通脹率卻屢屢突破央行設(shè)定的上限，滯脹跡象日益明顯。多年來，巴西央行一直堅(jiān)持將穩(wěn)定通脹作為首要政策目標(biāo)，不斷提高利率以抑制物價(jià)水平。2015 年 1 月，巴西央行再次加息 50 個(gè)基點(diǎn)，使該國成為全球三大高利率國家之一。然而，巴西貨幣政策

在控制通脹方面收效甚微，但對經(jīng)濟(jì)增長的抑制卻是顯而易見，貨幣當(dāng)局為此陷入了兩難

選擇。

著名國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾 2015 年 3 月宣布，維持對巴西主權(quán)信用 BBB- 的評級，這也是最低可投資評級。不過，標(biāo)普將巴西評級展望定為穩(wěn)定。盡管巴西經(jīng)濟(jì)增長和政府債務(wù)都有所惡化，但標(biāo)普認(rèn)為巴西總統(tǒng)羅塞夫降低財(cái)政赤字、重塑投資者信心的措施將會(huì)促進(jìn)巴西經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。標(biāo)普預(yù)計(jì)，今年巴西經(jīng)濟(jì)將萎縮 1%，2016 年將實(shí)現(xiàn) 2% 的增長。

（三）投資鼓勵(lì)政策

為促進(jìn)本國工業(yè)的現(xiàn)代化，開發(fā)國土自然資源，解決國內(nèi)的就業(yè)問題，增加政府的財(cái)政收入，巴西政府積極鼓勵(lì)外國企業(yè)到巴西進(jìn)行投資。其措施主要有以下幾條：

1、給予外國投資者國民待遇。

2、進(jìn)一步開放市場。在原有的基礎(chǔ)上，1995 年巴西政府通過修憲，逐步放松了國家對石油、天然氣和礦產(chǎn)開采等領(lǐng)域的壟斷，并對電信、電力業(yè)實(shí)行私營化 ( 根據(jù)規(guī)定，外資通過參與巴企業(yè)私有化進(jìn)入巴西市場，至少 6 年之后才能撤資 )。另外，巴西已允許外國企業(yè)參與新聞媒體、海關(guān)保稅倉庫、近海航運(yùn)、高速公路等領(lǐng)域的融資和服務(wù)。

3、外資企業(yè)在巴西境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，如向第三國出口，可向巴政府申請出口信貸和保險(xiǎn)。如產(chǎn)品增值到一定幅度，可獲原產(chǎn)地證，這樣，出口時(shí)就可享受巴西與其它國家間的貿(mào)易優(yōu)惠待遇。例如，在巴西搞組裝，如欲向拉美一體化協(xié)會(huì) (ALADI) 成員國出口并希望能享受關(guān)稅優(yōu)惠，那么進(jìn)口的零部件 CIF 值不能超過組裝后出口 FOB 值的 50%。如欲向南方共同市場出口，那么組裝產(chǎn)品中所使用的零部件，其中 60%( 以價(jià)格計(jì)算 ) 必須來自南方共同市場成員國。但獲得通信產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品和信息工業(yè)產(chǎn)品的原產(chǎn)地證，有更加嚴(yán)格的增值規(guī)定。

4、為吸引外國投資，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，中央政府可給予外國投資者稅收優(yōu)惠，優(yōu)惠視外國投資對巴西貢獻(xiàn)而異。此外，巴西各州、市均有不同的稅收優(yōu)惠措施。例如，以優(yōu)惠條件提供生產(chǎn)所需基礎(chǔ)設(shè)施 ( 土地、廠房 )、水、電、燃料，減免商品流通服務(wù)稅，提供低息貸款等�？傊�，愈貧窮、愈邊緣的州、市提供的優(yōu)惠條件愈多。

5、為鼓勵(lì)開發(fā)巴西北部和東北部地區(qū)，巴西聯(lián)邦政府和地方政府對外國投資 ( 必須是合資形式，而且巴西方面投資要占大股 ) 實(shí)行免征 10 年企業(yè)所得稅，從第 11 年起的 5年內(nèi)減征 50% ；免征或減征進(jìn)口稅及工業(yè)制成品稅 ；免征或減征商品流通服務(wù)稅等地方稅。

6、為保障外國投資者的利益，巴西與 23 個(gè)國家簽訂了避免雙重征稅的協(xié)定，其中包括中國。此外，巴西還與三個(gè)國家簽署了雙邊投資貿(mào)易保護(hù)協(xié)定。但上述協(xié)定均未獲得巴西國會(huì)的通過。

七、公司注冊

（一）企業(yè)的設(shè)立方式1、分公司或代表處外國企業(yè)在巴西設(shè)立分公司或代表處，以及對其營業(yè)或許可進(jìn)行變更時(shí)，都需要向巴西聯(lián)邦政府進(jìn)行申請。只有當(dāng)聯(lián)邦政府核發(fā)許可后，才能在各州申請注冊登記。估計(jì)完成時(shí)間至少為一年。

2、子公司主要為申請?jiān)O(shè)立巴西國內(nèi)公司，由兩個(gè)外國股東合資（自然人或法人），或是一個(gè)巴西股東和一個(gè)外國股東。該方式的審批相對較快，一般在申請后 3 個(gè)月內(nèi)可完成。但需要有一位巴西當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人應(yīng)為巴西公民或持有巴西永久居留證的外國人。該負(fù)責(zé)人將具有公司股東所有權(quán)力，包括公司股份買賣、公司動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)買賣及公司銀行帳戶的所有商業(yè)往來行為。

外國公司在巴西設(shè)立分公司時(shí)，均需由主管機(jī)關(guān)許可，但外國公司申請?jiān)O(shè)立分公司的程序、審核過程繁復(fù)，且在稅賦上受到一定歧視性待遇。鑒于在巴西設(shè)立子公司時(shí)，并無國籍歧視且成立程序較為簡便，所以一般律師或會(huì)計(jì)師并不會(huì)建議外國公司在巴西境內(nèi)設(shè)立分公司。

（二）企業(yè)的組織形式依據(jù)巴西《公司法》，企業(yè)可以采用個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、簡易合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司和合作制企業(yè)等組織形式。其中，最為普遍的是有限責(zé)任公司（SociedadeLimitada，LTDA）和股份有限公司（Sociedade Anónima，S/A）兩種形式。

1、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)個(gè)人企業(yè)家獨(dú)自開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和流通。企業(yè)由一個(gè)自然人設(shè)立，自然人以自己的姓名給企業(yè)命名，對企業(yè)的全部活動(dòng)負(fù)責(zé)。這一類型的法律實(shí)體適用于工業(yè)、商業(yè)以及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但與科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)相關(guān)的職業(yè)不包括在內(nèi)。

2、簡易合伙企業(yè)簡易合伙企業(yè)是指合伙人不實(shí)施商業(yè)活動(dòng)的合伙組織形式，以及目標(biāo)旨在實(shí)施智力活動(dòng)、科學(xué)活動(dòng)、文學(xué)創(chuàng)作活動(dòng)或藝術(shù)活動(dòng)的組織形式，公司制或合作制性質(zhì)的組織形式不包括在內(nèi)。簡易合伙企業(yè)須在法人民事登記所登記組織證明文件。企業(yè)的資產(chǎn)不足以支付企業(yè)的債務(wù)時(shí)，簡易合伙企業(yè)的合伙人對企業(yè)的全部債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

3、有限責(zé)任公司這種形態(tài)的企業(yè)需由兩人以上出資設(shè)立。出資人內(nèi)部可以簽訂企業(yè)設(shè)立合同，輔之以適用于股份有限公司的章程或適用于簡易合伙企業(yè)的規(guī)章制度。有限責(zé)任公司可從事商業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，企業(yè)設(shè)立合同需在商業(yè)登記所登記。出資人各自持有的份額代表出資人對公司資本的參與和享有，出資人以其出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。

4、股份有限公司設(shè)立這一形態(tài)的企業(yè)，至少需有兩個(gè)股東，股東對公司的責(zé)任以其認(rèn)購或取得的資本的發(fā)行價(jià)格為限。公司股本分成等額股份，公司必須以營利為目的。不論其設(shè)立目的為何，股份有限公司必須是商業(yè)團(tuán)體。開業(yè)前必須實(shí)施經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)的可行性研究，以獲得公司基本結(jié)構(gòu)的信息以及公司確實(shí)能夠成功的證明。公司資本金由現(xiàn)金和資產(chǎn)組成。按照公司發(fā)行的有價(jià)證券是否在證券交易所或柜臺(tái)交易市場交易，可將股份有限公司分為“開放型股份有限公司”和“封閉型股份有限公司”兩類。公開型股份有限公司的股票可以在證券交易所上市交易，封閉型股份有限公司的股票通過金融機(jī)構(gòu)交易。公開型股份有限公司必須在證券交易委員會(huì)登記，聯(lián)邦獨(dú)立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對其實(shí)施監(jiān)督和審計(jì)。上述兩種形式的股份有限公司都必須在商業(yè)登記所登記。

5、合作制企業(yè)合作制企業(yè)是一種民主的、集體形態(tài)的團(tuán)體的創(chuàng)設(shè)，由 20 人以上自愿聯(lián)合成立的組織形式，與簡易合伙企業(yè)的設(shè)立形式相同。