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項目招商建議書目錄

第一章總論

1.1項目名稱

1.2項目行業(yè)類別

1.3項目建設內容及規(guī)模

1.4項目招商性質

1.5項目擬建地點

1.6項目投資總額

1.7項目建設年限

1.8項目合作方式

1.9項目招商簡介

第二章項目招商建設的目的和意義

2.1項目招商提出的背景和依據

2.1.1我國健康產業(yè)潛力巨大

2.1.2貴州大健康產業(yè)發(fā)展背景

2.1.3政策背景

2.2項目招商建設的必要性

第三章市場分析

3.1生活水平提升帶動需求

3.2環(huán)境變化帶來迫切需求

3.3產業(yè)發(fā)展趨勢

3.4本項目招商的市場分析

第四章項目招商優(yōu)勢

4.1縣域概況

4.2氣候條件

4.3縣域發(fā)展

4.4產業(yè)基礎

4.5物產資源

4.6紫云旅游

4.7區(qū)域產業(yè)發(fā)展情況

第五章項目招商建設方案

5.1項目招商定位

5.2建設內容

第六章投資估算及資金籌措

6.1投資估算的依據與方法

6.1.1估算依據

6.1.2估算方法

6.2投資估算

6.3資金籌措

第七章項目招商經濟效益初步分析

7.1財務評價依據

7.2項目招商財務分析

第八章環(huán)境影響初步評價

第九章社會影響初步評價

第十章風險分析與對策

10.1風險分析

10.2應對策略

第十一章初步結論與建議

11.1結論

11.2建議

第十二章附表

第一章總論

1.1項目名稱

紫云自治縣醫(yī)養(yǎng)結合大健康產業(yè)園。

1.2行業(yè)類別

大健康。

1.3建設內容及規(guī)模

項目招商占地約200畝，主要建設內容包括中醫(yī)�？漆t(yī)院、中草藥研究基地、體檢中心、健康管理中心、SPA館、健身中心、養(yǎng)老度假中心等。

1.4項目招商性質

新建。

1.5項目擬建地點

貴州省紫云苗族布依族自治縣松山街道辦事處。

1.6項目投資總額

項目招商預計總投資約10億元。

因產業(yè)園中包含的子項目招商較多，在此僅以中醫(yī)�？漆t(yī)院為例進行財務匡算，對其他子項目招商如有投資意向，可具體洽談并作投資匡算。

中醫(yī)專科醫(yī)院總投資預計21059萬元，項目招商投入運營后，達產年平均收入為7592萬元，年平均凈利潤為3552萬元，投資回收期為5.4年，投資利潤率為22.49%，內部收益率為16.54%。

1.7項目建設年限

產業(yè)園建設周期3-5年，中醫(yī)�？漆t(yī)院建設期2年。

1.8項目合作方式

獨資、合作均可，歡迎投資其中一個或多個子項目招商。

1.9項目招商簡介

經濟社會的發(fā)展，人們生活水平的提高，以及人口老齡化的加劇、環(huán)境污染和工作生活壓力等問題的存在，導致人們對自身健康的日益重視，大健康產業(yè)發(fā)展正當其時。

紫云物產豐富、人杰地靈、旅游業(yè)發(fā)達、城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，項目招商地擁有十分便捷的交通和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，適宜建設一座醫(yī)養(yǎng)結合的大健康產業(yè)園，為社會提供完善、多元化的醫(yī)療健康服務。

第二章項目招商建設的目的和意義

2.1項目招商提出的背景和依據

2.1.1我國健康產業(yè)潛力巨大

身體健康是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，大健康產業(yè)方興未艾，大健康時代呼之欲出。人們對健康、養(yǎng)生、長壽等的迫切需求需要我們創(chuàng)造大健康服務。大健康產業(yè)涵蓋醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結合、醫(yī)藥種植/養(yǎng)殖、藥品研制、保健養(yǎng)身、健康旅游、健康服務等多個領域，越來越多的企業(yè)和機構開始主打健康牌、養(yǎng)生牌。在發(fā)達國家，健康產業(yè)已成為國民經濟的重要支柱，而我國還處于起步階段，發(fā)展?jié)摿�很大�?/SPAN>

根據國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，2020年，我國健康服務業(yè)規(guī)模將達到八萬億元，六年之內將翻兩番，隱藏著無限商機。

“十三五”規(guī)劃將“健康中國”建設上升為國家戰(zhàn)略，要求推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。2016年2月14日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級，更好服務惠民生、穩(wěn)增長；確定進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢造福人民。持續(xù)不斷的相關政策出臺，令大健康產業(yè)的發(fā)展迎來政策蜜月期。

2.1.2貴州大健康產業(yè)發(fā)展背景

近年來，貴州積極主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，與時俱進，經濟增速持續(xù)居全國的前列，同時環(huán)境保護和生態(tài)文明建設持續(xù)向好。在趕超小康的過程中，貴州因地制宜的選擇發(fā)展產業(yè)，實現百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

2015年以來，貴州省大健康產業(yè)增加值增速持續(xù)保持在20%以上，2016年上半年增加值達到455.34億元，占GDP的比重達到9.2%。貴州省全力打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管四大業(yè)態(tài)，取得重大階段性成效。貴州發(fā)展大健康產業(yè)，優(yōu)勢十分明顯，大健康產業(yè)作為大數據產業(yè)的“姊妹篇”正風生水起。省內傳統(tǒng)健康領域在不斷壯大自己的產業(yè)版圖：貴州侗鄉(xiāng)大健康產業(yè)示范區(qū)成立，貴安新區(qū)、烏當區(qū)等10個貴州省大健康醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展示范區(qū)（縣、市、特區(qū)）已認定并命名，鰼部生態(tài)文化旅游產業(yè)園、梵凈山度假避暑生態(tài)養(yǎng)老基地等一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地（園區(qū)）頗具規(guī)模，“黔中綜合健康養(yǎng)生圈”等健康養(yǎng)生產業(yè)集群加快構建。

目前貴州以“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”為核心的大健康產業(yè)體系雛形初現。貴州將推進大健康與大數據、大生態(tài)、大旅游深度融合發(fā)展，打造醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食大健康產業(yè)鏈，努力將健康產業(yè)培育成為新的經濟增長點和支柱產業(yè)。然而，當前我省大健康產業(yè)發(fā)展仍存在產業(yè)層次低、供給能力弱、市場主體不強、體制機制不活等突出問題，與支撐經濟發(fā)展的要求還不適應，與滿足多層次市場需求還不適應。

2.1.3政策背景

2017年1月10日，國務院印發(fā)《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》明確：放寬社會力量舉辦醫(yī)療機構的服務領域要求，支持社會力量以多種形式參與健康服務。

2017年5月23日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的意見》明確提出：打造一大批有較強服務競爭力的社會辦醫(yī)療機構，形成若干具有影響力的特色健康服務產業(yè)集聚區(qū)，服務供給基本滿足國內需求，逐步形成多層次多樣化醫(yī)療服務新格局。

貴州省人民政府印發(fā)《關于支持健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》、《貴州省健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》的通知（黔府發(fā)〔2015〕8號）明確提出：鼓勵社會資本投資健康養(yǎng)生產業(yè)。支持健康養(yǎng)生產業(yè)示范基地建設。對健康養(yǎng)生產業(yè)示范基地在資金、項目招商用地、建設程序、運營管理等方面給予重點培育和扶持。

《貴州省大健康產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2020年，我省要基本形成覆蓋全生命周期、內涵豐富、特色鮮明、布局合理、創(chuàng)新能力強、可推廣示范的涵蓋“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”大健康全產業(yè)鏈體系，全面建成“一核一帶四區(qū)多點”的大健康產業(yè)發(fā)展格局。

《紫云自治縣“十三五”規(guī)劃綱要》明確：大力發(fā)展大健康醫(yī)藥養(yǎng)身產業(yè)，推動生產性服務業(yè)與生活性服務業(yè)融合發(fā)展，形成具有紫云特色的現代服務業(yè)產業(yè)體系。

2.2項目招商建設的必要性

21世紀健康產業(yè)已經成為全球熱點，健康產業(yè)也將成為繼IT互聯(lián)網產業(yè)之后的全球財富集中產業(yè)。隨著我國居民收入水平不斷提高，消費結構升級不斷加快，人們對生活質量的要求日益提高，健康產業(yè)面臨著廣闊的發(fā)展前景。

安順是發(fā)展大健康產業(yè)的重要區(qū)域，建立了大健康醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展重大項目招商庫，共謀劃大健康養(yǎng)生園區(qū)基地重大工程和重點項目招商144個。大力發(fā)展以養(yǎng)為支撐的保健養(yǎng)生產業(yè)，重點發(fā)展休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生等四大產業(yè)，推動大健康與文化旅游深度融合。大力發(fā)展以管為支撐的健康管理服務產業(yè)，重點發(fā)展遠程醫(yī)療、穿戴設備、健康咨詢等新業(yè)態(tài)。

紫云具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢和氣候條件，大健康產業(yè)氛圍濃厚，具備發(fā)展大健康產業(yè)的基礎條件和市場需求，本項目招商的建設十分必要。

第三章市場分析

3.1生活水平提升帶動需求

健康意識的提升與觀念革新進一步促使大健康產業(yè)的發(fā)展。生活質量的提升使得人們對健康有了更高的要求，大健康等行業(yè)進入大眾消費階段。我國居民收入的提升為大健康產業(yè)發(fā)展奠定了購買力基礎。國際發(fā)展經驗顯示當人均GDP超過6000美元時，進入典型的消費升級周期，非生活必需品消費將成為主角。2011年以來，我國人均GDP超過6000美元，2016年中國人均GDP已達8113美元，實際增速6.1%，全球排名第75位。居民可支配收入持續(xù)增長，從2008年15780元增加到2016年23821元。伴隨收入增加，居民醫(yī)療消費支出保持較高速增長（詳見圖表）。2015年，我國農村居民人均可支配收入11422元，人均年消費支出為9222.6元，其中人均醫(yī)療保健支出為850元，占總消費支出的9.2%，增速快于可支配收入（8.9%）。隨著生活水平的持續(xù)增長，人們對健康產業(yè)的需求及支出越來越大。

3.2環(huán)境變化帶來迫切需求

老齡化與環(huán)境污染成為大健康產業(yè)發(fā)展的內在因素。2016年我國60周歲及以上老年人口23086萬人，占總人口的16.7%，居民平均預期壽命為76.34歲，人口老齡化的加速與壽命的延長是大趨勢。在此背景下，養(yǎng)老、慢性病等健康問題受到廣泛的關注。同時，日益惡化的環(huán)境狀況對居民的身體健康具有較大負面影響，引發(fā)人們對健康問題的普遍關注，提高了人們對健康的重視。三次全國死因調查顯示，過去30年我國人群惡性腫瘤標化死亡率由75.6/10萬上升至91.24/10萬，與生態(tài)環(huán)境、生活方式有關的肺癌、肝癌、結直腸癌的死亡成明顯上升趨勢。人口老齡化與環(huán)境問題是大健康產業(yè)發(fā)展的迫切需求。

3.3產業(yè)發(fā)展趨勢

縱觀產業(yè)發(fā)展趨勢，健康產業(yè)及其相關產業(yè)將會繼續(xù)保持較為高速的增長，同時，產業(yè)融合、產業(yè)形態(tài)交織，將會為未來5到10年健康產業(yè)發(fā)展提供強大動力。未來產業(yè)發(fā)展的三大趨勢是：一是產品形態(tài)的多樣化、多元化，傳統(tǒng)的健康產業(yè)僅僅是給病患提供診療、護理等服務，而未來的健康產業(yè)遠不僅限于此，有著更為廣闊的發(fā)展空間。二是新興的產業(yè)形態(tài)正在不斷變化，養(yǎng)老、保健和中高端醫(yī)療器械等代表未來發(fā)展方向的業(yè)界形態(tài)在國內已初見雛形，并且聚集了足夠強而大的產業(yè)技術力量和資本力量，是一個非常好的發(fā)展契機。三是新一代技術的出現會推動國內大健康產業(yè)的快速轉型和發(fā)展，升級產業(yè)及產品形態(tài)。新一代技術未來會成為大健康產業(yè)重要的動力，為戰(zhàn)略發(fā)展提供有力保障，包括云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等。

3.4本項目招商的市場分析

本項目招商初步具備產業(yè)發(fā)展基礎，周邊市場需求也迫切。產業(yè)園區(qū)依托當地突出的資源優(yōu)勢、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和便捷的交通條件，可形成項目招商集聚發(fā)展，帶來產業(yè)帶動效應，提供綜合性的、多方位的健康服務，市場前景良好。

第四章項目招商優(yōu)勢

4.1縣域概況

紫云位于貴州西南部，地理位置十分顯要，是貴州以及西南部分地區(qū)連接廣西的咽喉要道和重要的出海通道。紫云距省會貴陽80分鐘車程，距安順市區(qū)僅需60分鐘車程，是黔中地區(qū)次交通樞紐，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。

項目招商地所在的松山街道辦事處位于紫云自治縣中部，也是縣人民政府所在地，東臨板當鎮(zhèn)，南靠水塘鎮(zhèn)，西接白石巖鄉(xiāng)，北連五峰街道，是全縣政治、文化、經濟中心。松山街道地域面積80.73平方公里，轄10個村、3個居委會，現有人口36134人。境內有2條河流，即小牛場河和洛岜義河流，河流面積約52平方公里，有規(guī)模水庫1個（亙旦水庫）。

本項目招商位于縣城至白石巖鄉(xiāng)的道路沿線，距縣城約8公里，交通便捷，轄區(qū)內有紫云自治縣人民醫(yī)院、紫云自治縣婦幼保健院、紫云華寶中藥材實業(yè)有限公司等相關醫(yī)藥單位。

4.2氣候條件

松山街道辦地區(qū)氣候屬亞 熱帶濕潤季風氣候，為中亞 熱帶與北亞 熱帶兩個農業(yè)氣候區(qū)的過渡帶。街道區(qū)域位于高海拔、低緯度地帶，氣候四季分明、干濕明顯、冬無嚴寒、夏無酷暑，年平均溫度為15.4℃，年降水量1337.1毫米，無霜期288天，光照較充足，為各種動物、植物提供了良好的生存環(huán)境，更是人類宜居宜養(yǎng)的福地。

4.3縣域發(fā)展

2016年，紫云已建成文化服務中心、群眾工作中心、政務服務中心、新的縣人民醫(yī)院、民族高級中學、客運站、物流園等一批公共基礎設施，城市公共服務體系全面升級�？h城規(guī)劃建設區(qū)從“十一五”末的5.03平方公里擴大到20余平方公里，城區(qū)人口從4.5萬人增加到8萬余人，城鎮(zhèn)化率從17.77%提升到38.33%，年均提升4.11個百分點。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進暨小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會。2016年，紫云生產總值完成60.27億元，同比增長13.2%；固定資產投資完成95.21億元，同比增長22%；公共財政預算收入完成4.88億元，同比增長13.4%；招商引資完成73.02億元，同比增長68.8%；社會消費品零售總額完成16.37億元，同比增長13.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入22369元，同比增長7.5%，農村居民可支配收入7230元，同比增長10.5%。

紫云的縣域發(fā)展及居民生活水平的大幅提升為本項目招商的開展打下堅實的物質基礎。

4.4產業(yè)基礎

（一）醫(yī)療機構

紫云自治縣人民醫(yī)院位于松山鎮(zhèn)十字街74號，是轄區(qū)內歷史比較悠久的健康醫(yī)療服務機構，有特色�？茓D產科、皮膚科、肛腸科、五官科、骨科、神經科、胃腸科等，診療床位120張。2017年6月21日，貴州省人民醫(yī)院與紫云自治縣人民政府開展了醫(yī)聯(lián)體合作簽約授牌儀式，標志著醫(yī)療聯(lián)合體正式成立，進一步助推紫云縣醫(yī)療水平快速提升。

紫云自治縣婦幼保健院(紫云縣婦幼保健計劃生育服務中心)始建于1957年，位于紫云縣松山鎮(zhèn)新城區(qū)磨南村后寨組，醫(yī)院現有用房面積3905平方米，設有多個停車位，占地面積廣，環(huán)境優(yōu)美，并配有萬元以上設備近50臺，是全民所有制的婦幼衛(wèi)生與綜合醫(yī)療為一體，以孕產婦、兒童保健為�？铺厣�的綜合性醫(yī)院，是紫云自治縣婦幼衛(wèi)生業(yè)務指導中心。2017年7月26日，安順市婦幼保健院與紫云縣婦幼保健院建立了“醫(yī)療聯(lián)合體”，更好地為人民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務，形成上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補、資源共享的運行機制。

（二）區(qū)域中藥材資源

紫云的農田小氣候突出，雨熱同季，氣候非常適合多種中藥材植物生長�？h域擁有生物及礦物藥材1724種，常見的有杜仲、黃柏、銀杏、天麻、三七、砂仁、黃連、金銀花、靈芝、蛇蓮、半夏、天門冬、通草、伏草、龍膽草、百部、百合等271種，是種植中藥材的理想之地。

區(qū)域內的華寶中藥材實業(yè)有限公司成立于2012年，是集中藥材菌種生產、銷售為一體的民營企業(yè)，面向紫云自治縣水塘鎮(zhèn)、火花鄉(xiāng)、白石巖鄉(xiāng)、壩羊鄉(xiāng)中藥材種植基地，以此為切入點帶動當地農民了解及認識中藥材的經濟利益，實現產業(yè)扶貧。公司現共有專業(yè)技術人員6人，管理人員8人（含財務人員2人），營銷人員16人，長年與各縣藥材種植基地合作，正在規(guī)劃從事天麻、茯苓、香菇菌種的培養(yǎng)項目招商，年產菌種40萬瓶。

（三）紫云重視開展健康事業(yè)

2017年8月，為深入貫徹落實全國全省全市衛(wèi)生與健康大會精神，研究部署新形勢下衛(wèi)生與健康事業(yè)，紫云召開了全縣衛(wèi)生與健康大會，會議強調要明確目標任務，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，強化基層建設和隊伍建設，實施醫(yī)療健康精準扶貧，對因病致貧、因病返貧靶向治療；著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；加強重大疾病預防控制和重點人群的健康服務，提高全民身體素質，著力提高全民健康水平。

4.5物產資源

紫云的農產品種類豐富、品質高，擁有眾多的農特產品，包括獲得國家地理標志的宗地花豬與紅心紅薯（1.5萬畝）、獲得第九屆中國國際農產品交易會金獎的獼猴桃、火花冰脆李、杜仲茶等。此外，紫云縣還生產高品質的紫王葡萄（3萬畝）、石榴（2.5萬畝）、楊梅（1.5萬畝）、藍莓（2萬畝）、柑橘（1萬畝）、無公害蔬菜、核桃、中草藥、茶葉以及多種禽畜等。豐富的物產資源也非常利于本項目招商的發(fā)展。